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两型城市是创新，也是未来的发展趋势，但还处于探索和积累阶段。长沙作为首批试点城市，汇总其理论和相关实践探索，力求为两型城市建设助力，推动两型城市建设更好更快发展。
目录
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*章两型引领之市的缘起/ 1 *节城市发展历程的昭示/ 2 第二节两型引领之市的提出、内涵及理论基础/ 10 第三节建设两型引领之市是促进转型创新的必然选择/ 21
第二章两型引领之市的先进经验借鉴/ 25 *节人类对两型社会建设的探索历程/ 26 第二节国际上两型社会建设的先进经验/ 29 第三节国内两型社会建设的先进经验/ 44
第三章两型引领之市的基本因素/ 57 *节两型引领之市的宏观因素/ 58 第二节两型引领之市的核心因素/ 66 第三节两型引领之市建设的关键问题/ 72
第四章两型引领之市的资源节约模式/ 81 *节两型长沙节地模式/ 82 第二节两型长沙节能模式/ 90 第三节两型长沙节水模式/ 106 第四节两型长沙节材模式/ 113
第五章两型引领之市的环境友好模式/ 123 *节生态保护/ 124 第二节园林绿化/ 135 第三节污水处理/ 145 第四节垃圾处理/ 150 第五节环境经济政策/ 164
第六章两型产业的发展与兴盛/ 177 *节绿色生态的现代农业/ 178 第二节高效节能的新型工业/ 187 第三节加快发展现代服务业/ 198
第七章两型组织的培育与发展/ 209 *节两型机关/ 210 第二节两型企业/ 219 第三节两型社区/ 230 第四节两型村庄/ 238 第五节两型家庭/ 243 第六节两型学校/ 250 第七节两型城镇/ 257
第八章两型引领之市的体制机制创新*节两型引领之市建设体制机制创新的理论探索第二节长株潭两型建设体制机制创新的着力重点第三节长沙推进两型体制机制改革的具体实践
第九章两型引领之市的标准与评价*节两型城市综合指标体系的研究意义与现状第二节两型引领之市综合指标体系研究思路第三节两型引领之市综合评价指标与监测
第十章两型引领之市建设典范*节长沙大河西先导区建设的探索实践第二节新时期湖南湘江新区的战略谋划第三节全面掀起湖南湘江新区建设发展热潮
第十一章长沙两型引领之市建设展望*节“十三五”长沙两型引领之市建设总体思路第二节“十三五”长沙两型引领之市建设主要任务第三节“十三五”长沙两型引领之市建设重大改革
后记
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“两型引领之市”提出的发展背景自改革开放以来，中国经济创造了令世人瞩目的增长周期和发展速度。1978－2010年，国民经济年均增长达9%左右，我们用近30年时间取得了资本主义国家100年的成就。特别是从2002年到2006年，我国GDP连续四年以超过10%的速度增长。但是，在取得重大成就的同时，我们需要冷静地思考经济发展的资源环境代价以及我们的经济增长模式。当前我国正处在工业化和城镇化发展的中期阶段，资源消耗强度增大，经济发展面临的资源约束矛盾更加突出。同时，由于发达国家进行产业转移，加大了资源消耗上升的趋势。可以说，资源环境问题已经成为影响经济、制约社会、涉及政治的大问题，对实现科学发展、构建和谐社会构成严重挑战。正如有关学者所言，“生态规则是明确无情的：大自然必须受到保护，否则我们人类将灭亡”。因此，实现全面、协调和可持续发展必须以尊重生态规律为前提。“如果不尊重自然规律，违反客观规律而任意活动，那就一定不能达到预期目的”。可见，如果不抓住机遇加快调整经济结构、转变发展方式，必然会使资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，发展难以持续。“两型引领之市”提出的*直接背景是资源、能源的紧缺与生态环境的恶化。人类在200多年的工业化进程中，创造了令人瞩目的工业、经济与社会文明，但与此同时，资源短缺、环境污染、生态失衡等问题已成为世界经济社会发展的瓶颈。资源能源方面，在*近60年的世界战争中，直接或间接由能源和资源诱发战争的比例高达80%。从20世纪上半叶的领土争夺战，到20世纪下半叶的石油争夺战，再到21世纪的水资源争夺战，战争的根源始终围绕资源和能源展开。甚至有人宣告：现代战争是为能源和资源而战！另外，以不可再生资源为例，人类在200多年的工业化进程中，资源按现在开采能力可供开采的年限：铜为53.1年、铝334.2年、铅21.4年、锌23年、锡41年、镍79年、钴67年、钨42年、钼89年……在天然能源中，除煤炭可开采350年外，其他重要能源如石油、天然气只能维持到2060年左右。生态环境方面，据联合国气候变化委员会2007年发布的气候评估报告：过去100年，全球平均地表温度升高了约0.74。C；未来100－150年，全球地表均温可能升高2.4。C至6.4。C。而科学家估测，如果地表均温升高6。C，将是人类临界灭绝的温度：全球海平面将上升4至6米，陆地面积将减少15%－20%，95%以上的物种灭绝，全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，干旱伴随着一系列自然灾害将随时出现。“两型引领之市”提出的科技背景是新科技初见端倪，但尚难扛起产业革命的大旗。目前，世界正处于以新能源、新材料、生命工程、空间技术、海洋工程等为代表的第四次技术革命时代，但这些技术革命领域虽然已经找到研发方向，却尚未确定突破并形成产业经营的特定时期。“第四时代”属于“生命时代”、“星际时代”，还是“新能源新材料时代”尚无定论。科技创新的重大突破还要在艰难中摸索一段时间。“两型引领之市”提出的发展模式背景是新型发展模式呼之欲出，但消耗型的发展模式依然盛行。人们对于新型发展模式的探索随着时间的推移愈加迫切。然而，新型发展模式的探究并没有根本改变人类讫今的“老本消耗型”路径。事实上，自工业革命以来的每次包含科技革命在内的人类的发展与进步，不仅没有消解资源短缺危机，人们对于不可再生能源和资源的依赖程度反而与日俱增。据IEA（国际能源署）发布的《世界能源展望2007》对未来的预测，全球2005年到2030年间的一次能源需求将增加55%，石油需求量将增长37%。快速的科技革命带来的加速工业化使不可再生资源紧缺问题日益突显。“两型引领之市”提出的人文背景是法律与制度规制着人们的行为，但“经济人”决定下的“物本位”本性固不可撼。人们的“物本利己”遇到两大尖锐的矛盾：一是“经济人”对经济利益的渴求，导致对生态利益的忽视；二是“经济人”的自利本性与人类整体和长期的公共性利益之间的矛盾。人们试图通过“法制”解决“经济人”在现实中的上述矛盾。然而，事实表明，法制终究撼动不了人们“物本利己”的本性，在解决上述问题中表现乏力。“两型引领之市”提出的经济调控方式背景是国家主体下的政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”已步入盲区。西方经济学家通过对西方经济的长期研究，得出这样的“黄金定律”：市场经济运行机制=市场调节 政府干预。然而，“黄金定律”并没有带来人们所期盼的“黄金发展”，相反，经济和金融危机呈愈演愈烈之势。可见，基于国家主体下的“看不见的手”与“看得见的手”已进入十分迷茫的境地，人们的思维方式、发展方式乃至生存与生活方式都面临全面转型。
内容介绍
“两型引领之市”是为应对中国城市发展现阶段面临的突出的资源环境问题而提出的城市发展新理念。本书立足长沙的建设实际，将建设资源节约型、环境友好型社会的过程和经验予以总结和探索，以期提供借鉴和参考，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
作者介绍
《两型引领之市建设研究》课题组，以长沙市党委和政府领导为顾问，以长沙市人民政府研究室成员和各相关部门为主力，建设地方智库，谋求经济发展和社会建设的和谐。
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