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商品名称：环境能源与基础设施工程总承包（EPC）法律实务

商品编号：611187462452

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上架时间：2020-08-27 18:57:02

ISBN编号：9787519740474

书名：环境能源与基础设施工程总承包（EPC）法律实务,环境能源与基础设施工程总承包（EPC）法律实务

作者：周月萍,周兰萍

出版社名称：法律出版社

定价：96.00元

是否是套装：否

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　　EPC项目全过程风险管理　　EPC X创新模式运作实务　　EPC典型争议案例深度评析　　工程事故调查危机与应对基本信息商品名称：环境能源与基础设施工程总承包（EPC）法律实务开本： 16开作者：周月萍，周兰萍编著定价： 96.00 ISBN号： 9787519740474 出版时间： 2020-01-01 出版社：法律出版社印刷时间： 2020-01-01 版次： 1 印次： 1 *章工程总承包（EPC）项目的风险管理*节传统工程总承包（EPC）项目风险管理专题一项目招标投标专题二工期专题三价款结算专题四联合体专题五实际施工人专题六尽职调查第二节EPC X创新模式项目风险管理专题七EPC F模式的实施风险及应对策略专题八EPC O模式的具体实践及操作建议专题九EPC PPP模式下，EPC合同价格与PPP合同价格衔接问题浅析第二章工程总承包（EPC）项目的争议解决*节能源类EPC项目的争议解决案例1应招标而未招标导致EPC合同无效，工程价款结算及优先受偿权问题——新疆电力建设有限公司与宁夏光源电力有限公司等建设工程施工合同纠纷一 ...

　　EPC项目全过程风险管理
　　EPC X创新模式运作实务
　　EPC典型争议案例深度评析
　　工程事故调查危机与应对

基本信息

商品名称：	环境能源与基础设施工程总承包（EPC）法律实务	开本：	16开
作者：	周月萍，周兰萍编著	定价：	96.00
ISBN号：	9787519740474	出版时间：	2020-01-01
出版社：	法律出版社	印刷时间：	2020-01-01
版次：	1	印次：	1

*章工程总承包（EPC）项目的风险管理
*节传统工程总承包（EPC）项目风险管理
专题一项目招标投标
专题二工期
专题三价款结算
专题四联合体
专题五实际施工人
专题六尽职调查
第二节EPC X创新模式项目风险管理
专题七EPC F模式的实施风险及应对策略
专题八EPC O模式的具体实践及操作建议
专题九EPC PPP模式下，EPC合同价格与PPP合同价格衔接问题浅析
第二章工程总承包（EPC）项目的争议解决
*节能源类EPC项目的争议解决
案例1应招标而未招标导致EPC合同无效，工程价款结算及优先受偿权问题
——新疆电力建设有限公司与宁夏光源电力有限公司等建设工程施工合同纠纷一审案
案例2应招标而未招标导致EPC合同无效，工程总承包单位主张履约保证金返还及违约赔偿问题
——中利腾晖光伏科技有限公司与青海世纪能源科技发展有限公司建设工程施工合同纠纷二审案
案例3工程总承包单位经公开招标选定，其招选分包商（暂估价工程除外）无须招投标，但应经业主同意
——平煤神马建工集团有限公司新疆分公司、大地工程开发（集团）有限公司天津分公司建设工程施工合同纠纷二审案
案例4EPC合同约定固定总价，无证据证明工程范围存在增减的，不得启动工程造价鉴定
——福建鼎日光电科技有限公司与日地太阳能电力股份有限公司建设工程施工合同纠纷二审案
案例5固定总价的EPC合同解除，可按已完工程占总工程量的比例确定价款
——中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司与牡丹江佳日热电有限公司建设工程施工合同纠纷一审案
案例6EPC合同未实际履行，工程总承包单位是否有权解除其与业主指定供货商的销售合同，关键看是否符合销售合同约定的解除条件
——中科恒源科技股份有限公司与无锡尚德太阳能电力有限公司买卖合同纠纷二审案
案例7涉外EPC项目中，工程总承包单位和施工分包单位均应审慎对待与业主指定分包商的签约及谈判
——中国建筑（东南亚）有限公司、中国上海外经（集团）有限公司建设工程施工合同纠纷二审案
第二节环境类EPC项目的争议解决
案例8EPC项目下的施工分包合同约定固定总价，双方对工程量存在争议的，应根据施工分包合同约定及其他书面文件综合认定
——上海巴安水务股份有限公司、广西五鸿建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷二审案
案例9控股股东与公司签订EPC合同后，EPC工程长期无法验收交付运营并导致公司陷入困境，小股东可请求解散公司
——义乌市水务建设集团有限公司、义乌市利保固废处置有限公司、浙江利保环境工程有限公司之间的公司解散纠纷二审案
案例10EPC固定总价合同在履行过程中可以变更价款吗？
——陕西银河环保科技有限公司与陕西恒源煤电集团发展有限公司建设工程施工合同纠纷二审案
案例11EPC合同无效，总承包商对外签订的分供合同如何处置？
——中国城市建设研究院有限公司与亚美（南京）环保科技有限公司合同纠纷二审案、上海康恒环境股份有限公司与中国城市建设研究院有限公司买卖合同纠纷一审案
案例12EPC模式下，设计基础数据与实际情况不符的风险应由哪方承担？
——滁州市环境卫生社会化服务中心与凌志环保股份有限公司建设工程施工合同纠纷二审案
案例13名为工程承包合同，其内在特征更符合一般承揽合同的法律要件的，认定为承揽合同纠纷并无不当
——江苏和亿昌环保工程科技有限公司与新浦化学（泰兴）有限公司承揽合同纠纷二审案
案例14由于承包人原因导致EPC项目无法竣工验收合格，致使合同目的无法实现时，发包人可主张解除EPC合同
——江西新凌能源有限公司与上海齐耀动力技术有限公司建设工程施工合同纠纷二审案
案例15持有设计资质的主体可依法承接工程总承包项目，且履行过程中的书面往来文件将作为确定合同实际履行的依据
——陕西达华电力工程有限责任公司与陇川鸿宇安新能源科技有限公司建设工程施工合同纠纷二审案
第三节其他类别项目的争议解决
案例16EPC项目中，工程总承包单位的优先受偿权范围包括设计和施工价款，但不包括逾期违约金
——中冶赛迪工程技术股份有限公司与成渝钒钛科技有限公司、四川省川威集团有限公司建设工程施工合同纠纷一审案
案例17EPC合同无效，当事人已对工程结算达成一致，双方另行签订的还款协议并不因此当然无效
——上海宝冶集团有限公司与泰州振昌工业废渣综合利用有限责任公司、上海振昌金属资源集团有限公司建设工程合同纠纷二审案
案例18EPC合同约定的延期付款违约金可视为企业间正常经营中的借贷行为，违约金标准未超过年利率24%的，约定有效
——唐山瑞丰钢铁（集团）金友钢铁有限公司、刘奎友承揽合同纠纷二审案
案例19EPC项目业主欠付工程款，未足额出资的股东应承担补充清偿责任
——贵州正业工程技术投资有限公司与贵州首黔资源开发有限公司、贵州首钢产业投资有限公司等建设工程施工合同纠纷一审案
案例20建设单位和工程总承包单位以“垫资”为名行资金拆借之实的，即使合同约定为“垫资款”，但性质仍为借款，不得优先受偿
——中国轻工业武汉设计工程有限责任公司与武汉升阳置业发展有限公司民间借贷纠纷二审案
案例21涉外EPC项目中，施工分包单位享有建设工程价款优先受偿权
——福建省土木建设实业有限公司、福建省土木建设实业有限公司深圳分公司、SAMSUNG ENGINEERING CO.与沙伯基础创新塑料（中国）有限公司建设工程施工合同纠纷再审案
第三章海外EPC项目合同风险管理
*节海外EPC项目的合同风险管理
第二节海外EPC项目的典型案例精解
第四章工程事故调查危机与应对
*节工程事故调查制度的缺陷
第二节工程事故调查现状存在的问题
第三节以案见证：专业律师和技术专家助力工程事故调查
第五章工程总承包项目实务问答
1.施工总承包与工程总承包，两种模式主要有哪些区别？
2.哪些项目类型应优先采用工程总承包模式实施？
3.企业承接工程总承包项目需要具备什么资质？
4.工程总承包模式下是否允许工程总承包单位组成联合体方式承包？
5.工程总承包模式主要包含哪些具体模式？
6.工程总承包项目在哪一阶段可以发包？
7.前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标？
8.工程总承包模式下的施工分包和设计分包如何进行？
9.工程总承包项目通常采用哪些计价方式？
10.工程总承包项目的费用由哪些部分组成？
11.工程总承包项目的费用在合同中是否需要价税分离？
12.工程总承包项目中哪些情形构成转包？
13.工程总承包项目中哪些情形构成违法分包？
14.工程总承包项目通常需要购买哪些保险？
15.工程总承包单位组成的联合体，对内和对外分别承担何种责任？
16.在工程总承包项目中，建设单位需要承担的风险通常包括哪些？
17.在工程总承包项目中，工程总承包单位需要承担的风险通常包括哪些？
18.如何理解工程总承包模式下对项目结余分成的奖励机制？
19.工程总承包模式下是否可以分阶段进行施工图审查和施工许可证申领？
20.采用固定总价合同的工程总承包项目在结算时有何特殊规定？
21.在工程总承包项目中，工程总承包单位的主要责任范围有哪些？
22.在工程总承包项目中，建设单位的主要责任范围包括哪些？
23.工程总承包项目中，施工许可证的办理程序及条件分别有哪些？
24.工程总承包单位及工程总承包项目经理需要承担质量终身责任制吗？
25.开展工程总承包活动应遵守哪些法律法规？
附录1一起历经14年的工程纠纷案件引发的启示
附录2相关规定
1.住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（建市〔2016〕93号）
2.住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）意见的函（建办市函〔2019〕308号）
3.*人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释〔2004〕14号）

　　序一　　中伦律师事务所的周月萍律师发来序言邀请时，我刚完成我国29家参与援建的大型国际工程集团公司的走访及“一带一路”项目的实地调研工作，其中就有不少项目采用的是工程总承包（EPC）模式。　　听闻两位周律师的新作正是与基础设施EPC相关的，虽然案头书中关于EPC模式的书籍不少，但是从律师角度去研究工程总承包模式的实务性书籍却不多。一方面，建设工程特别是环境能源与基础设施工程类的项目涉及的知识面广、专业性强，如果是纯法律专业的律师去研究往往只能浅尝辄止；另一方面，实务类书籍往往需要大量的实操案例和丰富的实践经验才能言之有物，否则内容就太过干涩了。　　所以，这次非常开心能有一本基于EPC实务的法律读物，书中不仅仅就传统EPC项目的风险管理进行分析，还对EPC X（如EPC F、EPC O、EPC PPP等）创新模式、海外工程EPC模式进行了探讨，部分内容也与我在《国际PPP项目下EPC模式演变与合同安排优化》一文中提到的近年来出现的许多“变型”EPC模式不谋而合，相信这些创新模式也将是今后EPC模式发展的一种趋势。　　而且这本书还特别采用案例分析的方式阐述了近年来备受关注的环境能源领域争议解决重难点问题，比如EPC固定总价合同在履行过程中可否变更价款问题、设计基础数据与实际情况不符的风险问题等。这些问题在EPC合同管理中经常会遇到，我们工程思维的人往往*时间会从谈判的角度去解决，但万一走到诉讼或者仲裁这一步，法律人的争议解决思维更能帮助工程人在谈判时打好坚实的基础，避免之后的被动局面。　　正如周月萍律师曾说的那样：各类工程案件，案情不尽相同，但归根结底，法律问题其实都有相似性，在一些典型案例中都能找到影子，所以研究这些典型案例可以说是企业事先防范风险和事后解决问题的捷径。这一观点我深表认同，在我参与的大大小小的各类项目中，引起争议的往往就是工程质量、工期、价款、运营管理、环境污染等方面的问题，找准了各方的痛点，解决问题往往能事半功倍。我相信，读者们能够在本书中得到一些启示和建议。　　张水波　　2019年10月30日　　序二　　2019年1月1日，《中华人民共和国土壤污染防治法》正式开始实施，我有幸通过各种途径向立法者提交了我对本法草案的修改意见和建议，并参加通过前评估会，就草案主要制度规范的可行性、出台时机、实施的社会效果、实施中可能出现的问题进行了评估。我切身感受到，该法在环境信息公开、风险管控和修复、法律责任承担等方面都有了显著的进步。虽然该法还需要在实施过程中不断改进，但可以肯定的是，该法的生效实施标志着我国环境污染防治工作进入新阶段，必将更加有力地推进生态文明和美丽中国法治建设，并将从源头上为食品安全提供一道重要屏障，因此，无论对于企业家还是对于法律、法学工作者来说，该法的颁布和实施均具有重大意义。　　今年9月，我应邀参加了在昆山举办的土壤污染防治对土地投融资及争议解决影响交流会，并在会上与周月萍、周兰萍两位律师进行了深入交流。两位律师在建筑工程与基础设施领域深耕二十余年，坚持专业与敬业的同时还敬畏自然、关注环保、心系社会，她们热心环境公益事业的境界让我印象深刻。支撑她们坚持不懈的动力是珍惜家园、造福后代的信念，作为法律人，这种精神志趣和生活理念值得推崇。　　抚今追昔，让我感到欣慰的是，时下越来越多的企业家在进行基础设施建设时将环境保护提升到了战略性的高度，这不仅源于法律的强制性规制，也源于公众对于绿水青山、蓝天白云的向往，还有对童年世外桃源般的乡村故居的追忆（那溪那山似的乡愁）。在此背景下，我认为这本《环境能源与基础设施工程总承包（EPC）法律实务》的推出正当其时，将环境保护与基础设施建设有机结合起来，于这两个领域而言，都将是崭新的发展方向。　　在我看来，基础设施建设与生态环境保护息息相关，基础设施建设是推进生态环境保护和经济高质量发展的根本和基石，如果环境基础设施捉襟见肘，必将导致污染防治攻坚战的成效大打折扣。另外，如果我们在基础设施建设中忽视生态环境保护，将会导致污染物质和温室气体排放的“锁定”效应，进而长期影响生态环境保护和温室气体减排工作。在本书中，我对能源类EPC项目的争议解决和环境类EPC项目的争议解决这两节内容作了重点关注，该部分以案例分析的形式阐述了司法实践中真实发生的环境能源纠纷，并有针对性地提出了见解和建议，让我受益匪浅，相信也一定会让读过此书的每个人都能有所裨益。　　曹明德　　2019年10月25日　　自序　　工程总承包（Engineering Procurement Construction，EPC）是国内外通行的建设项目组织实施方式。因其能够实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，充分发挥工程总承包企业的技术和管理优势，而逐步成为众多建设单位进行工程建设的*方式。　　20世纪以来，国际工程中承包方式出现多元化的发展，专业化分工的盛行带来了设计和施工的专业化，许多工程采用分阶段、分专业、平行承发包方式。20世纪80年代初，“设计-采购-施工”（EPC）的总承包模式*出现在美国，其主要集中应用于化工、水利、电力行业项目。同时期，工程总承包（EPC）模式开始走进我国工程建设领域的视野，主要限于石油、化工、加工制造、供水、交通运输、电力等技术复杂、投资大、设备采购量大、管理难度大的领域。　　我国的工程总承包（EPC）发展经历了三个阶段：1984～2003年的起步阶段，2003～2014年的摸索阶段，2014年至今的加速发展阶段。　　2003年2月13日，原中华人民共和国建设部颁布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2003〕30号），明确将工程总承包（EPC）模式作为一种主要的工程总承包模式并予以政策推广。　　2014年7月，中华人民共和国住房和城乡建设部印发《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号），要求加大工程总承包推行力度。倡导工程建设项目采用工程总承包模式，鼓励有实力的工程设计和施工企业开展工程总承包业务。自此，工程总承包（EPC）模式在我国逐步走上了快车道。　　在工程总承包（EPC）模式下，发包人（业主）不会过于严格地控制工程总承包单位，相反还给予工程总承包单位在工程项目建设中较大的工作自由，这为工程总承包（EPC）模式带来了很大的优势，同时也伴随着不小的风险：　　与传统模式相比，一方面，工程总承包（EPC）模式可以更好地发挥设计的主导作用，从而促进项目一体化管理，将各个阶段合理交叉，缩短建设工期，实现内部协调，降低建造运行成本，同时保证建筑产品的质量，*终实现项目整体经济性提高的效果，达到项目综合效益提升的目的；另一方面，由于项目责任单一，合同关系简单，组织协调工作量小，发包人（业主）在工程实施过程中得以更便捷地进行合同管理，亦能够更直接地控制项目进程。　　但是，该模式同时也具有招标发包工作难度大、业主择优选择承包方范围小、工程造价高等局限性。并且，工程总承包（EPC）模式与传统模式相比，承包商承担了大部分的风险，其合同更接近固定总价合同，不可调价。　　经过多年的不断发展，我国工程总承包（EPC）行业发展突飞猛进，为我国一批优质企业顺应“一带一路”倡议走出国门奠定了基础，尤其是在浙江、上海、福建、广东等工程总承包（EPC）的试点地区，部分项目通过采用该模式取得了斐然的成绩。并且近年来，国家相续发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《建筑业发展“十三五”规划》《关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）意见的函》等文件，对促使我国工程总承包项目逐步走向科学化、规范化起到了很好的推动作用。　　但总体而言，我国的工程总承包（EPC）行业发展尚处于初始阶段，存在着法规政策不健全、发包人（业主）不成熟、对传统建设模式依赖性强、企业实力整体偏弱等问题。与此同时，在工程总承包（EPC）模式的基础上，涌现出“EPC F”“EPC PPP”“EPC O/O & M”等创新模式，让本就发育尚不完善的市场增加了更多不确定性。　　本书对工程总承包（EPC）的传统模式和创新模式进行了阐述，精选了二十余起国内外工程总承包（EPC）项目争议案件进行严谨剖析并提出了启示建议，亦对海外工程总承包（EPC）项目的风险管理提出了建设性观点，同时对实务中常见的典型问题进行了专门解答。结合笔者所在律师团队多年从事建设工程领域法律服务的实践经验，针对近年来引起广泛关注的工程事故　　调查危机与应对，结合具体案例进行了专章解读。本书共五章，对各章分别简要介绍如下：　　*章为工程总承包（EPC）项目的风险管理。工程总承包（EPC）模式已成为国内外通行的建设项目组织实施方式之一，在传统模式的基础上，又衍生出&l

　　本书对工程总承包（EPC）的传统模式和创新模式进行了阐述，精选了二十余起国内外工程总承包（EPC）项目争议案件进行严谨剖析并提出了启示建议，亦对海外工程总承包（EPC）项目的风险管理提出了建设性观点，同时对实务中常见的典型问题进行了专门解答。结合笔者所在律师团队多年从事建设工程领域法律服务的实践经验，针对近年来引起广泛关注的工程事故调查危机与应对，结合具体案例进行了专章解读。本书共五章：工程总承包（EPC）项目的风险管理、工程总承包（EPC）项目的争议解决、海外EPC项目合同风险管理、工程事故调查危机与应对、工程总承包项目实务问答。　　周月萍，中伦律师事务所合伙人，Chambers & Partners钱伯斯亚太指南2020年度建筑工程领域、项目与基础设施领域推荐律师，Chambers & Partners钱伯斯全球指南2019年度项目与基础设施领域受认可律师、钱伯斯亚太指南2018、2019年度建筑工程领域推荐律师、《国际金融法律评论》（IFLR1000）2020年度榜单高度评价律师、Benchmark Litigation2019亚太年度建设工程领域“争议解决之星”，上海国际仲裁中心、苏州/台州/长沙仲裁委仲裁员（主审工程和PPP争议解决），2011年建筑时报/ENR“中国建筑业年度人物”，中国国际工程咨询协会专家，中国并购公会并购交易师，复旦大学法律硕士校外导师。　　在环境能源及基础设施EPC与投资并购方面，周律师及其团队为三峡集团、中国中铁、东方航空、上海申铁投资、上海申通地铁集团、上海城建集团、上海建工集团、昆山杜克大学事务协调办公室、上海水利工程集团等大型央企、国企、上市公司、知名企业集团、政府部门提供工程、投资及并购项目法律服务，并多次应邀为上海市商务委、清华大学、天津大学、同济大学等高校及大型论坛做环境能源与基础设施及EPC工程相关法律专题演讲。　　周兰萍，中伦律师事务所合伙人，中国国际工程咨询协会专家，国家发改委和财政部PPP双库专家，中国并购公会并购交易师，专注于环境能源与基础设施领域法律实务，Chambers & Partners钱伯斯亚太指南2020年度项目与基础设施领域推荐律师，国际权威法律评级机构The Legal 500“2017-2019年度亚太地区重点推荐的专业律师”，2015年建筑时报/ENR“中国建筑业年度人物”，2014-2015年度上海市三八红旗手。　　执业近二十年来，周兰萍律师先后为三峡集团、中国金茂、中国建筑、浦东新区政府、中国PPP基金、国家开发银行等社会资本、政府及金融机构提供环境能源项目咨询与项目并购、EPC项目全过程咨询以及公共设施项目投融资模式策划与交易结构设计等法律服务。通过多年的精耕细作，周兰萍律师及其带领的团队在环境能源（水环境治理、土壤修复、垃圾焚烧发电、新能源及EOD等），交通运输（机场、港口、轨道交通及TOD等），城市更新，旅游，养老等环境能源与基础设施的主要领域都积累了丰富的实战经验。

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