第1章 引言
1．1研究问题
麦肯锡在全世界范围内对200多个公司的cEO进行了定量的调查分析后得出，除顾客外，政府部门官员是对企业价值影响的相关利益者(Andre Dua，Kerrin Heil
& Jon Wilkins，2010)。分析还得出，很多公司的CE0都希望政府官员可以参与他们公司的经营管理，以使本企业在业内有较强的经济发展持续增长能力。大多数企业高管认为，企业必须采取积极主动行为，与政府部门搞好社会关系，公司要主动和政府部门官员进行沟通和交往。
全球金融危机爆发以来，政府宏观调控和参与企业管理的程度大大加强。政府与企业建立良好的社会关系是一项很重要的工作。政府派出其工作人员到企业做好调查研究工作：第一，能够掌握国家法律、宏观管理的大政方针政策和政治经济制度执行的有效性，每每在政策制定之前和之后的重大政策出台后，政府官员都要选定某些特殊地区进行实地的调研和监督检查；第二，公司是国民经济基础的主要支撑力量。主席说：“没有调查，就没有发言权。”他是社会调查的身体力行者，在《中国社会各阶级的分析》(1926)、《湖南农村运动考察报告》(1927)、《寻乌调查》(1930)、《长冈乡调查》(1930)等文章中都使用了深入、细致的实地调查方法。改革开放以来，我国的社会科学研究受到了更多的重视，组织更加健全，方法也更加规范(Kathy，Charmaz，2009)。现阶段及时获得基层的各种需求和动态信息，制定的法律、法规、制度及政策才更加符合国情，能够更好地实现国家宏观调控、企业微观搞活，促进国民经济的高速发展。
对公司而言，具有社会资本关系的企业优越感较强。首先，企业高管和政府官员有机会进行正式的交流与沟通，在政府官员的考察中，公司能够发挥出自己的优势，企业运用合理的方式和展示其产品特点，以便通过积极的渠道和途径来获取政府在政策上的大力支持和帮助，企业了解政府政策导向，有利于企业做好对未来发展的正确决策。其次，与政府官员直接面对面的交谈，主要是企业可以直接获取国家的宏观产业政策和发展思路，从而预测企业未来的经营战略方向，有助于企业正确地选择有效经营决策，实现企业利润化目标。，企业高管与政府官员的检查工作是互相接待、交流的自然形成过程，这种过程长此以往可能会产生熟悉和密切的政企联系，这对于一个企业而言是重要的。相对于企业的其他竞争对手来说，这也是一种天然的无形资源。
从古至今，官府都要派出官员到所管辖地区，通过访问了解人民的生活疾苦和社会生产现状。中国封建社会时期的统治者通过微服私访体察民情，例如康熙微服私访、乾隆两次下江南。当代政府高官同样会到所管辖的企业、地区实地访问百姓各方面的基本情况。比如，1978年我国的改革开放政策在整个国际社会引起较大的反响，在国内通过转型经济逐步建立起中国的市场经济体制，近年来中国经济的高速增长持续地发展，使中国进入了经济大国之列。2014年4月，北京市市长到河北省访问首钢京唐公司，他在这一检查工作过程中肯定了首钢京唐股份公司已取得的重大成果，并鼓励其在北京、天津、河北三个地区的协同发展中继续发挥模范带头作用。几天以后“首钢股份”股票市值在证券市场上快速增长。
首钢股份是一个个案，但给了我们一个启示，即社会关联很可能会对企业造成巨大影响。因此，本书研究关注以下问题：社会资本对我国企业究竟会造成什么样的经济影响?
有社会资本的企业反映了政府与企业之间的“社会关联”关系，即政府与企业、政府与市场之间的关系。徐现祥和王贤彬(2010)、张军和高远(2007)都发现了中国地方官员异地交流对当地经济产生的正面影响。有些研究成果还表明，在国内外，当公司的管理人员具有政府背景时，企业的经济增长速度快、效率高；当企业没有政府背景，企业发展的效率相对较低。吴文锋(2008)、吴冲锋(2008)、刘晓薇(2008)均得出结论：在政府干预市场严重的地方，私营企业高管的地方政府背景能显著提升企业价值。
一般有社会资本的企业常常与政府政策有一定的联系。政府官员对企业的调查研究时间可以分为政策制定前、政策执行中检查监督和执行后效果总结。政府打算在某一行业或在某些领域进行调整政策时，政府官员将会到企业或地区进行实地调查和考察访问，以便制定的政策符合现实的行业或所处的地区，确保该项政策的有效执行。当政策实施若干年后，再通过访问研究来r解有关政策在执行情况方面是否达到预期的目标、政策是否需要调整。为了促进这一政策的有效落实，决策层在政策颁布后对企……
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