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商品名称：中国教育政策蓝皮书（2018）

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ISBN编号：9787544495950

书名：中国教育政策蓝皮书.2018,中国教育政策蓝皮书.2018

作者：无

出版社名称：上海教育出版社

定价：88.00元

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...... 基本信息商品名称：中国教育政策蓝皮书（2018）开本： 16开作者：范国睿定价： 88.00 ISBN号： 9787544495950 出版时间： 2019-12-05 出版社：上海教育出版社印刷时间： 2019-12-19 版次： 1 印次： 1 目录导言回归“规律”办教育一、　“四个回归”的核心：回归教育规律二、　真正从教育规律出发，回归教育规律三、　教育改革的主旋律：回归教育的人才培养本质四、　教育改革发展任重道远 *章坚持党对教育事业的全面领导*节党的教育方针的新阐释一、　党的教育方针的历史沿革二、　新时代党的教育方针的新表述第二节坚持和加强党对高校工作的全面领导一、　贯彻落实《高校党建工作重点任务》二、　实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程三、　实施“对标争先”建设计划四、　开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作五、　加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究第二章系统推进落实立德树人根本任务*节建立健全立德树人系统化落实机制一、　积极落实《中小学德育工作指南》二、　以校园足球为抓手，积极开展体育 ...

基本信息

商品名称：	中国教育政策蓝皮书（2018）	开本：	16开
作者：	范国睿	定价：	88.00
ISBN号：	9787544495950	出版时间：	2019-12-05
出版社：	上海教育出版社	印刷时间：	2019-12-19
版次：	1	印次：	1

目录 导言回归“规律”办教育一、　“四个回归”的核心：回归教育规律二、　真正从教育规律出发，回归教育规律三、　教育改革的主旋律：回归教育的人才培养本质四、　教育改革发展任重道远 *章坚持党对教育事业的全面领导*节党的教育方针的新阐释一、　党的教育方针的历史沿革二、　新时代党的教育方针的新表述第二节坚持和加强党对高校工作的全面领导一、　贯彻落实《高校党建工作重点任务》二、　实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程三、　实施“对标争先”建设计划四、　开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作五、　加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究 第二章系统推进落实立德树人根本任务*节建立健全立德树人系统化落实机制一、　积极落实《中小学德育工作指南》二、　以校园足球为抓手，积极开展体育工作三、　全面加强和改进学校美育工作四、　加强推广影视教育第二节落实高校思想政治工作质量提升工程一、　积极推动“三全育人”综合改革二、　着力提升思政课质量与水平三、　健全落实高校思政工作保障机制 第三章深化学前教育改革与发展*节加快学前教育普惠优质发展一、　优化布局与办园结构　二、　多渠道增加学前教育资源供给三、　全面提高幼儿园保教质量第二节专项治理幼儿园“小学化”倾向一、　规范幼儿园课程内容二、　坚持以游戏作为基本教育活动三、　优化园区教育环境四、　健全组织实施长效机制第三节强化幼儿园安全防范工作一、　深入开展幼儿园安全自查排查二、　完善幼儿园安全工作机制三、　加大幼儿园安全督导检查力度第四节深入推进托幼一体化服务一、　构建多形式、广参与的托育服务体系二、　制定托育机构标准和管理办法三、　加强托育服务队伍建设第五节完善学前教育体制机制建设一、　创新管理体制二、　健全经费投入长效机制三、　完善各部门协调机制四、　健全教育督导机制第四章深化基础教育课程改革*节构建劳动教育体系一、　完善实施劳动教育的有效途径二、　完善劳动教育的保障机制第二节规范中小学教材建设一、　开展义务教育国家课程教材检查工作二、　规范教材编写与使用三、　印发中小学教材审定细则第三节发布普通高中各科课程标准一、　确立高中教育的性质、定位与发展方向二、　调整普通高中课程结构三、　发布普通高中各科课程标准第四节加强课程与教材研究一、　成立课程教材研究所二、　建设国家教材建设重点研究基地 第五章扎实推进高等教育内涵式发展*节统筹推进“双一流”建设一、　制定“双一流”建设行动指南二、　“双一流”建设的成效第二节加快建设高水平本科教育一、　建设一流本科二、　建设一流专业三、　培养一流人才第三节提升高等学校科学研究和社会服务水平一、　加强高校基础科学研究二、　建设前沿科学中心三、　促进科技成果转化 第六章深化产教融合、校企合作*节构建完善的职业教育体系一、　坚定办好中等职业教育二、　推进高等职业教育高质量发展第二节加强校企合作，深化产教融合一、　深化产教融合，形成校企命运共同体二、　全面推行新型学徒制，实现校企精准对接三、　提高职校教师质量，建设高素质双师型教师队伍 第七章推进民办教育分类管理*节完善分类管理制度设计一、　发布民办教育促进法实施条例二、　制定地方配套政策第二节促进民办教育健康发展一、　优先扶持非营利性民办学校二、　维护举办者合法权益三、　强化教师权益保障四、　保障民办学校办学自主权第三节加强民办教育规范管理一、　完善民办学校内部治理二、　规范民办学校办学行为三、　健全外部监督管理机制 第八章开展校外培训机构专项治理*节校外培训机构治理一、　校外培训机构治理工作部署二、　校外培训机构基本情况和问题三、　校外培训机构集中整改四、　校外培训机构集中整改成效第二节校外培训机构规范发展一、　明确培训机构设置标准二、　严格审批登记制度三、　规范培训行为四、　建立长效监管机制五、　提高中小学育人能力 第九章深化考试招生制度改革*节义务教育阶段入学制度改革一、　统筹谋划招生入学工作二、　落实就近入学政策三、　规范义务教育学校招生第二节高中阶段考试招生制度改革一、　加强招生管理二、　改革招生录取模式第三节高考招生制度改革一、　稳妥推进高考综合改革二、　健全选学选考机制 第十章新时代教师队伍建设*节加快落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》一、　学习和宣传文件精神二、　制定实施意见第二节加强师德师风建设一、　健全师德师风建设长效机制二、　全面推进师德养成教育三、　强化师德师风考评机制第三节大力振兴教师教育一、　提升师范生生源质量二、　建立师范生公费教育制度三、　创新教师教育模式改革四、　构建教师教育质量保障体系第四节深化教师管理综合改革一、　完善教师准入和招聘制度二、　规范中小学教师编制配备三、　全面提升教师地位和待遇　四、　深化职称和考核评价制度改革 第十一章振兴乡村教育*节推动城乡义务教育一体化发展一、　加强义务教育控辍保学二、　消除“大班额”专项规划第二节全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设与管理一、　统筹规划两类学校二、　改善办学条件三、　强化经费保障四、　提高两类学校的办学水平第三节建好建强乡村教师队伍一、　深化乡村教师队伍建设改革二、　创新乡村教师补充机制三、　提高乡村教师待遇保障四、　完善乡村教师培训培养 第十二章打好教育脱贫攻坚战*节重点支持“三区三州”教育发展一、　精准建立“三区三州”教育扶贫台账二、　稳步提升“三区三州”教育基本公共服务水平三、　加强“三区三州”教师队伍建设第二节面向“三区三州”实施推普脱贫攻坚行动一、　组织开展基层干部和青壮年农牧民普通话培训二、　同步推进职业技能培训与普通话推广三、　强化学校推广普及国家通用语言文字的基础性作用第三节多渠道加大“三区三州”教育扶贫投入一、　统筹协调资金的投入与管理二、　集聚“三区三州”教育对口支援力量第十三章深化教育与人才评价改革*节深化教育评价制度改革一、　完善教育质量评价标准二、　构建以综合素质为核心的学生评价体系三、　深入推进中小学教师职称制度改革第二节分类推进人才评价机制改革一、　科学设置人才评价标准二、　开展“五唯”专项清理第三节深化教育督导评价改革一、　提升地方政府督导实效二、　健全教育质量监测机制三、　系统推进教育督导专业化工作体系 第十四章实施教育信息化2.0行动计划*节促进信息技术与教育教学的深度融合一、　人工智能进入课堂二、　网络学习空间的建构三、　虚拟现实技术应用与发展受到重视四、　助力创客教育发展第二节实施扶智攻坚行动促进教育均衡发展一、　推进资源公共服务体系建设和数字资源普及二、　加快数字校园和智慧校园建设三、　打好网络扶智攻坚战第三节推行人才培养模式改革提高师生信息素养一、　完善人工智能领域人才培养体系二、　全面实施信息素养提升计划三、　教育信息化能力和网络安全齐头并进 2018年中国教育政策大事记 本书由政策法规司委托与上海市共建的华东师范大学国家教育宏观政策研究院、华东师范大学重点培育的智库华东师范大学教育治理研究院联合组织编撰。编者从回归“规律”办教育，加强党对教育事业的领导，立德树人、学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、民办教育、校外培训机构治理、考试招生制度、教师队伍建设、乡村教育、教育脱贫攻坚、教育与人才评价改革、教育信息化2.0行动计划等15个核心领域展开评述，旨在聚焦与跟踪我国2018年度重大教育改革和教育宏观政策，以数据和案例呈现其执行情况，分析影响政策执行的社会政治因素与政策执行成效，动态反映教育政策与教育改革发展趋向，形成宏观教育政策研究的咨询报告。导言回归“规律”办教育 2018年是贯彻党的*精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年。2018年，教育系统全面贯彻党的*精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。2018年6月，新时代全国高等学校本科教育工作会议提出，要坚持“以本为本”，把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准：　回归常识，围绕学生刻苦读书办教育，引导学生求真学问；回归本分，引导教师热爱教学、倾心教学、研究教学，潜心教书育人；回归初心，坚持正确政治方向，促进专业知识教育与思想政治教育相结合，用知识体系、价值体系、创新体系育人；回归梦想，推动办学理念、组织管理和教育制度创新，倾力实现教育强国梦。“四个回归”的本质内涵是回归教育本质，遵循教育规律办学。虽然“四个回归”是针对高等教育改革提出的，但它对于整个教育系统的改革与发展有着同样的意义和价值。中国教育走过了“穷国办大教育”阶段，走过了“规模发展”阶段，已进入推进公平、提高质量、促进创新的新时代，“四个回归”体现了2018年中国教育改革发展的总特征，但回归“规律”办教育，仍任重道远。2018年9月10日，全国教育大会在北京召开，确立了教育是国之大计、党之大计的事业发展新定位，确立了立德树人、努力构建德智体美劳全面培养教育体系的根本任务，提出“九个坚持”，即坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。“九个坚持”从根本上回答了“培养什么样的人，怎样培养人，为谁培养人”等重大教育理论问题，是探索新时代中国特色社会主义教育发展规律的新成果。“九个坚持”彼此关联，有着内在的逻辑联系，系统地回答了我国教育改革发展的方向性、全局性、战略性重大问题，阐述了新时代发展中国特色社会主义教育的方向、地位、使命、战略与路径。这为回归“规律”办教育，为新时代教育改革发展指明了方向。 一、“四个回归”的核心：回归教育规律“四个回归”的核心是回归教育规律。规律就是“本质的关系或本质之间的关系”。中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁全集（第55卷）[M].北京：　人民出版社，1990：　128.教育规律，就是教育系统发生发展过程中内外部诸要素之间本质的必然的联系。教育因人类个体的成长与群体的延续而发生，人是教育的出发点。人类社会*初的教育形态中，教育发生在教师与学生之间，这构成延续至今的直接教育过程，而反映直接教育过程发生发展的本质联系，便是师生关系，这必然涉及对教师、学生以及构成师生互动方式的教育过程与方法等相关要素的本质的认识。教育规律之一便是教育与人的发展相适应，教育要适应并促进人的发展。教育改革要回归常识，回归本分，就要先树立正确的儿童观、学生观，将学生看成是生长发展着的“未完成”的人，教育的目的就是促进人的身心的健康持续发展，教育的任务就是帮助青少年通过这一发展过程实现从“自然人”向“社会人”的现实转化，教育的方式方法就要遵循人的生理心理发展规律，“因材施教”“循序渐进”“启发式教学”等一系列中外教育经验都从不同侧面反映了这一教育规律。随着社会和教育的发展，教育系统越来越复杂，教育与社会各系统的联系越来越广泛，教育在社会发展中的作用和地位越来越重要，现代公共教育体系逐步建立和完善。作为专司人的培养之职的教育系统与社会政治、经济、文化诸系统的关系越来越紧密和复杂，这种复杂关系直接影响着教育自身的发展。人们对教育规律的认知也从教育系统内部的直接教育过程延伸到教育系统外部的复杂关系。教育的第二大规律便是教育与社会发展相适应，教育通过促进人的发展，提高受教育者的素养，培养社会各领域发展的高素质人才，完成其为社会服务的任务。从教育与人的发展相适应，到教育与社会发展相适应，既是教育系统发生发展的延展，也是人们对教育规律认知的深化。随着生理学、心理学、脑科学、认知科学等学科的发展，人们对人的身心发展特点的认识愈加深入；随着社会的复杂变化以及社会科学研究的不断深化，人们对教育与社会领域的复杂关系的认识也越来越丰富。进而，“教育与人的发展相适应”“教育与社会发展相适应”不断被赋予新的内涵。教育具有科学性，需要借助现代认知心理学、脑科学等的*发现，认识儿童的认知规律与特点；教育具有专业性，需要一大批经过专门培养的优秀教师安于教书育人，需要一大批懂教育的教育（学校）管理者来组织和管理；教育具有传承性，教育在发展过程中逐步形成自身的文化传统，教育始终传承着千百年来人类文化创造与科学研究的成果，实现文明的延续；教育具有价值性，需要以人类优秀的文明成果和主流价值来引领青少年的发展，立德树人；教育肩负着普遍提高全体社会成员的文化素养和为国家发展培养高素质人才的使命，以教育的现代化、人的现代化促进全社会的文明与进步，实现国家的现代化发展与中华民族的伟大复兴。 二、　真正从教育规律出发，回归教育规律自工业革命以来，由于社会的教育需求不断提高，各国陆续普及义务教育，延长义务教育年限，发展职业教育、高等教育，加之不断加剧的社会竞争又逐步延展到教育系统中，以教育考试、教育文凭为表征的教育竞争在各国普遍存在，教育的工具价值日益凸显。对我国来说，从1977年恢复高考以来，人民群众的受教育水平不断提高，教育为国家和社会发展培养了大量优秀人才。但教育发展过程中的问题与矛盾依然存在，新时代我国的教育发展存在人民日益增长的对高质量教育的需要与教育质量不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的*明确提出“幼有所育”“学有所教”的教育发展目标，就是要改变教育发展过程中存在的重效率轻公平、重数量轻质量、重分数轻素养等现象。2018年的许多教育改革举措，就是要逐步实现“四个回归”，回到遵循教育规律办教育的轨道。但是，长期积累的教育训练与教育考试传统，社会竞争所传递的教育竞争，劳动就业中基于教育文凭的选人用人机制，教育管理中基于考试分数的教育评价等因素，都深刻地影响着“四个回归”的实现，回归规律办教范国睿，华东师范大学教育学部教授、博士生导师、教育治理研究院院长。兼任全国教育专业学位研究生教育指导委员会副主任委员、高等学校教学指导委员会教育学类专业教学指导委员会委员、中国教育学会教育政策与法律研究分会副理事长、全国少工委委员、上海市少工委副主任委员、上海市教育学会副会长等职。主要研究领域为教育政策、教育学原理、学校变革与发展等研究。先后主持国家社科基金教育学重大课题、重点课题等国家和省部级教育研究项目30余项，在《教育研究》等杂志发表《教育公平与和谐社会》等论文150余篇，出版《教育生态学》（2000）．《学校管理的理论与实务》（2003）、《教育系统的变革与人的发展》（2008）、《教育政策的理论与实践》（2011）、《教育政策与教育改革：本土探索》（2016）、《教育政策辞典》（2017）等著作；多篇咨询报告被、国家教育决策咨询委员会采纳，获国务院*副*、上海市人民政府翁铁慧副市长批示。曾获国家图书奖、上海图书奖、第十一届上海市决策咨询研究成果奖一等奖、第三届“明远”教育奖，获霍英东教育基金会第七届高校优秀教师奖，入选新世纪优秀人才支持计划、上海市领军人才。

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