●目 录 CONTENTS 代序：根植中国土壤，推动PPP行稳致远 / 1 一、认识 PPP的本质和意义 推广PPP：贯彻十八届三中全会精神的一次体制机制变革 / 3 PPP：从概念到实践 史耀斌 / 16 论PPP模式在中国境内的推广 厉以宁 / 25 规范协同创新，推动PPP事业高质量发展 邹加怡 / 28 以PPP服务逆周期调节政策和供给侧结构性改革 高培勇 / 33 PPP在中国 焦小平 / 38 公私伙伴关系（PPP）的概念、起源、特征与功能 贾 康 孙 洁 / 45 在中国语境下准确理解PPP的本质内涵 刘尚希 / 62 从特许权历史演变看PPP模式 车 耳 / 66 二、历程 PPP的发展与应用 （一）制度体系建设 73 PPP的成功取决于政府能否保持政策的长期稳定 芬恩·基德兰德 / 74 PPP模式与财政改革 韩 斌 / 89 PPP物有所值评估再思考：从Value for Money到Value for People 程 哲 王欢明 诸大建 / 96 地方财政能够承受起PPP项目财政支出责任吗？ 张牧扬 卢小琴 汪 峰 / 102 基于PPP项目的政府隐性负债形成与确认 崔志娟 朱佳信 / 115 政府与社会资本合作项目绩效管理行动指南 王泽彩 / 129 PPP项目合同体系的规范化和标准化管理 周兰萍 / 133 （二）创新实践发展 139 生态环境保护领域是推进PPP模式的重点和优先领域 赵云皓 王金南 / 140 我国PPP模式的减贫效应研究：基于可持续生计理论 黄江玉 曹富国 / 144 绩效管理是PPP模式高质量发展的关键 胡 昊 / 155 PPP金融机构股权融资探析：从政策到实践 赵新博 王守清 汪 恒 / 159 开发性政社合作模式：基于区域价值的空间开发新路径 刘尚希 / 169 融资平台与PPP的协同发展 罗桂连 / 177 促进PPP项目可持续发展的社会效益因素 陈 传 余 尧 / 184 （三）发展成果与经验 193 全球PPP经验与中国实践 孙祁祥 岳鸿飞 / 194 坚定政府和社会资本合作信心 推进公共领域供给侧改革 吴亚平 / 204 PPP模式助力都市圈高质量发展 张书峰 / 208 保持定力、规范发展，推动PPP行稳致远 王 毅 / 214 三、应对 PPP带来新挑战 PPP：化解当前社会主要矛盾的重要机制 孙祁祥 / 221 金融资本参与PPP项目股权投资的探索 范永芳 / 226 PPP-REITs运作模式的设计与分析 叶 露 冯 珂 王守清 / 231 PPP特许经营项目税收支持政策研究 温来成 王 涛 / 242 行政协议司法解释或使PPP市场面临法律危机 邓 峰 / 252 实现PPP模式健康发展的对策 宋金波 / 260 四、展望 PPP的未来 积极实践探索，及时总结提升，推动PPP事业再上新台阶 史耀斌 / 269 PPP改革任重道远 焦小平 / 272 推动PPP规范健康高质量发展 董德刚 / 276 加强PPP信息化建设，助力国家治理体系和治理能力现代化 邓 冰 / 280 充分发挥国际金融组织作用，有力推动PPP进一步发展 祝 宪 / 286 PPP模式开拓“一带一路”基建新局面 曹远征 / 290 代跋：PPP变革的道与术 孙晓霞 / 295 编辑后记 // 302
内容简介
《政府和社会资本合作（PPP）模式——领导干部公开课》围绕政府和社会资本合作（PPP）的缘起、发展、意义、面临的挑战和解决思路，以及未来发展展望等，由知名高校政府和社会资本合作项目前沿学者，财政部政府和社会资本合作研究资深专家，如、史耀斌、厉以宁、邹佳怡、高培勇等撰写，以理论和实践并行的方式，对政府和社会资本合作进行深入阐释和解读，有助于广大党员领导干部科学认识政府和社会资本合作的适用范围，规范用好政府和社会资本合作模式，切实提高基础设施建设、公共服务供给质量和效率。
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