●专题一PPP项目执行经验建议提炼（SPV公司角度）
●专题二PPP项目执行法律法规类问题
●问在PPP项目实施过程中，政府方继续沿用传统行政管理思维，要求社会资本方与之在《PPP项目合同》之外，另行签署《PPP项目管理协议》，该《PPP项目管理协议》甲方为政府方实施机构，乙方为SPV公司和施工总承包单位，核心内容为：SPV公司、施工总承包单位属于项目实施乙方，直接受实施机构的管理，一切事宜需要实施机构的审批。这种做法是否有依据？是否合法合规？
●问项目实施过程中，政府方需求发生变化，要求增加硬件设备、增加项目范围等，最终导致项目总投资可能超过原概算的10%，应如何处理？
●问某PPP项目可以采用容缺的办法办理施工许可证，什么是容缺？
●问PPP项目签约后，政府方要求由政府方全权主导SPV公司日常管理工作，社会资本方仅出1名人员担任董事会秘书，兼商务合同部人员，象征性任职，不履行实际职权，虽然在SPV公司的治理架构中规定财务经理、董事长是社会资本方的，但在实际执行中，却要求其不履行具体职责。针对此类情况，法律层面是否有应对条款？
●问国有土地使用权是否可以作价入股？其程序有哪些？SPV公司在二次经营时碰到此问题，应如何处理？
●问某PPP项目，政府方想以存量污水处理厂作价入股，是否必须进行评估？
●问SPV公司治理部分，具体哪些事项应该经过董事会？股东会、董事会、监事会有什么区别？
●问PPP项目的施工质量部分，有没有对应的、专门的法律、法规、政策要求？
●问最近出台了“项目不以审计结果为决算依据”的文件，是否意味着以后不可以约定项目工程款支付以审计结果作为支付依据？应如何协调工程项目款与审计的关系？
●问根据相关法律法规规定，建设工程必须办理完“建设工程施工许可证”等相关手续后方可施工，但是很多PPP项目由于建设期紧或其他原因，往往都是边施工边报建，SPV公司应如何应对？
●问如果没有按照相关规定办理各种报批报建手续，其法律后果是什么？
●问财政部和国家发展改革委对于采购政策以及采购方式的区别究竟是什么？
●问某PPP项目，实施机构通过SPV公司要求施工总承包单位支持本地三产企业（一家水泥公司），施工总承包单位与该水泥公司签订360万元水泥供货协议，且一次性将该360万元支付给了水泥公司，之后该水泥公司提供了360万元的发票给施工总承包单位。后该水泥公司将360万元付给政府方出资代表（城投公司），城投公司以此360万元作为SPV公司的注册资本金。在本PPP项目实施过程中，该水泥公司既不能及时提供水泥，也不退还尚未完成交易的水泥款，造成施工总承包单位的巨大损失。此时，SPV公司及施工总承包单位应该如何处理？
●问进场实施时，临建费用如何计取，是按费率计取？还是按实计取？
●问某PPP项目，项目中包含小区的雨水、污水管网改造工程，此类工程许多的报批报建手续与常规的新建工程不同，政府方表示某些手续不能办理，SPV公司如果在手续不能办理的情况下施工，存在很大的风险，有何方式规避风险？
●问某PPP项目共有11个子项目，存在个别子项目超概算100%以上，但是总的工程费用不超，由于审计是按照各子项目控制价分别核算，对超出控制价的子项目如何妥善处理？
●问SPV公司对PPP项目负责到什么时候，是不是终身负责？
●问某市政PPP项目实施过程中，政府方口头通知增加另一不在PPP项目范围内的子项（市政道路），估算约2亿~3亿元，PPP项目总投资额为5亿元，后续经过交涉，另补了两页施工委托书，请问这样是否合规？应如何处理才能合规？......
内容简介
PPP项目分为识别、准备、采购、执行和移交五个阶段，我国已经落地的PPP项目中有40%已经进入执行阶段，此时项目的执行情况事关SPV公司的生死存亡，至关重要。
《PPP项目执行阶段操作指南：100个实务问题深度解析》作者崔德高通过对全国27个执行项目3年实施过程的扎实调研，总结出了SPV公司一线人员面临的8类大概率、高频实务问题，即政府不当干预、总投资变动、项目公司管理、绩效与付费、政府协助义务、计价调价、合同管理和其他PPP专门问题，并针对这100个问题提出了切实可行的解决方案。
本书并非理论研究，重点在于PPP项目执行阶段实务操作，全书综合法律法规、PPP相关政策及实践经验总结，使用通俗易懂的语言为SPV一线人员做出了答疑指导，具有明确的性和实践使用意义。希望给已经或即将成立SPV公司实施PPP项目的相关企业和人员提供有效借鉴。
序言寻找PPP执行一线的病痛与药方我和德高相识多年。特别是从国家大力推行PPP以来，我们有过许多合作，有时是PPP咨询服务，有时是PPP风险防控。他曾是一个经验丰富的项目经理，在国内外管理过许多建设项目及EPC项目，擅长解决实务问题。他是一名脚踏实地的PPP实务人，管理着三十多个中核投资的PPP项目公司，战斗在解决PPP执行问题的一线。他还是一个敢于挑战的PPP研究人，用半年时间走遍全国各地，专门收集整理来自PPP执行一线的问题。PPP是四年前才出现的新概念和新模式，对我们所有人来说，都有些陌生，但又似曾相识。我们曾经有20多年的BOT项目及特许经营项目的试点，可是这些项目一般不涉及政府付费；我们曾有10多年BT项目的探索，可是这些项目都不涉及运营。我们十多年前就开始提倡EPC项目，现在才开始有点热度，在设计施工一体化方面我们还不熟悉。然而，我们已有了12万亿的PPP项目，其中40%已经进......
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