●导言
●一、研究问题的缘起
●二、复杂的问题与贫乏的解释
●三、中国地方信访的叙述：问题、方法与思路
●四、研究的主要内容与基本观点
●章信访实践：历史演进与运行轨迹
●一、“主动性表达与国家式动员”：(1949-1978)
●二、“反应性表达与压力式管制”：(1979-2003)
●三、“策略性表达与运动式治理”：(2003-)
●第二章信访场景：概况分类与地方治理
●一、地方信访的机构与运行机制
●二、地方信访的分类
●三、地方信访的治理
●第三章网上信访：实施形式与效果评估
●一、网上信访的工作平台与流程
●二、“网上信访”：实际运行与效果评估
●第四章县域信访：案例呈现与治理经验
●一、县域信访的一般性问题：以A县为经验文本
●二、信访治理系统的构建与实施
●第五章地方信访：基本结论与政策建议......
内容简介
本书认为：信访制度的生成与信访实践的演进是多种力量交互作用的结果，民众的信访诉求仍然是以利益诉求为主，但出现了多元化的格局，而基层的信访治理仍然奉行压力管制下的上访问责制，治理的运动性明显。网上信访虽然具有多种优势，但限于解决率比较低，在一些重要的信访事项方面，民众仍然沿袭传统的信访方式。为此，首先，依法治访是根本方向，地方政府需要明确其在宏观体制中的角色和功能定位，通过确定性的信访结果引领民众有序表达；其次，放松信访治理的压力管制。剔除gdp绩效考核机制，通过制度性约束促使地方政府的公共服务职能转型；再次，以乡镇体制改革为突破口，改善县乡关系为着力点，进而推动县政改革，通过提升地方政府的公共服务水平来推进国家治理体系的优化和社会治理能力的提高。
评论晒单