序舌／1
第一编拥抱变化，谋划未来
中国文化产业发展的历程、现状和前瞻／2
转变发展方式，迎接新的发展周期／16
明确新坐标谋求新发展／30
面向“十三五”，走进新常态／38
拥抱变化，谋划未来／47
新型城镇化——创意与可持续发展之路／64
t·十三五’’时期我国文化发展的环境与问题／83
关于“十四五’’期间我国文化领域的改革和发展，94
第二编新问题与新思维
我国的文化市场建设——一个研究纲要／102
“拐点”后的发展思路和政策研究
——光明日报专栏系列／123
从创意产业到创意集聚：产业分析与政策设计／136
从创新驱动发展走向设计驱动创新
——国际设计行业创新发展趋势研究／143
t‘互联网+”：文化产业宏观政策新方向／172
“超越短缺”背景下文化发展的新逻辑／175
数字文化时代的来临和正在发生的变化／179
大数据与我国文化产业发展战略／185
落实“弘扬中华传统文化基因”战略任务
启动“弘扬中华传统文化基因工程”／193
文化遗产数字化：新型创意经济的基础设施／201
我对“文艺工作座谈会”精神的理解和认识
——在人民网座谈会上的发言／206
第三编数字文化散论
中国文化的主场效应／210
我国城市化发展与文创园区建设／215
继续探索，积极推进文化体制机制创新
——对深圳市文化发展的几点建议／220
认清转型机遇期，率先实现文化产业的“高质量发展”／224
文化有没有吸引力，市场说了算——《创意世界》采访／23(，
文化产业的“高质量发展”与文化旅游产业的转型趋势
——贵州兴义2018年国际山地旅游大会发言／234
实施“新文创战略”，全面建设“数字文化中国’’／237
新文创时代与文化遗产保护／243
古乐重生，解读和重构／247
新文创2．0版来了／250
《新时期 新问题 新思维：张晓明文化政策论集（2012—2020）》收录的是作者近十年以来所写的各种论文、报告、短评，以及报刊采访等内容。文集名为“新时期、新问题、新思维”，是想突出近十年来由于数字和网络技术的发展，我国文化发展所出现的新形势，以及作者对这一时期问题的认识和尽可能给出的建议。
全书主要分为三个部分，分别为第一编 拥抱变化，谋划未来；第二编 新问题与新思维；第三编 数字文化散论。通过本书，可以清晰了解近十年来我们文化产业发展的动向及未来的展望。
中国文化产业发展的历程、现状和前瞻‘
中国的文化产业发展，如果以1978年以来的改革开放为背景，将文化事业单位普遍实行的收费服务(所谓“以文养文’’)，经历的“双轨制”时期也算在内，可以说是贯穿整个改革开放过程。如果以有关部门开始在政府文件中使用“文化产业”作为政策性语言来看，可以追溯到“八五”期间的1992年(在《中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定》第一次使用了“文化产业’’的概念)。如果从出现在党中央全会文件这一“政策文件”中来看，应该从2000年10月中共中央十五届五中全会通过的《中共中央关于“十五’’规划的建议》开始，到今年整整15年时间。
以上标志性事件可以作为中国文化产业三种分期的依据。本文将取第三种分期，简要地说明中国文化产业的发展历程，并以这个发展历程为背景，说明中国文化产业的现状和复杂性，并展示今后5至10年的发展前景。
一、中国文化产业的兴起
世纪之交，中国的文化产业在全球异军突起，这既是在中国改革开放推动下现代化进程的必然结果，也是新一轮全球化发展的必然趋势，更是中国政府应对“人世”全球化挑战的主动措施。
首先，从国内发展趋势看，文化产业的兴起是我国经济社会发展水平提高，居民收入水平提高和消费结构变化的结果。 改革开放是我国经济社会发展的历史性的起点。根据权威部门统计，从80年代初的国民经济“六五”计划到国民经济“九五”计划完成的1999年，我国的人均GDP已经接近1000美元，由此导致居民消费结构发生根本性变化。1978年，我国居民的消费水平是184元，到1998年达到2972元，增长了近4倍，每年的平均增幅达到7％Iu。是，进入90年代以后，居民消费结构的恩格尔系数降到了50％以下，这标志着我国城乡居民从总体上告别了温饱，进人了小康。其中城镇居民的恩格尔系数到90年代末降至40％以下，开始走进了富裕时代。④
消费结构变化的突出特征是显示出了“脱物”的倾向，即居民消费结构中用于文化分的消费越来越大，增长速度越来越快。我国城镇居民自1981年至1997年，消费结构演变经过了以生存资料数量扩张为主的“粗放型消费”阶段(以吃穿类消费为主)，到生活消费需求稳定、家庭新兴耐用消费品普及率迅速提高的“集约型消费”阶段，进入发展、享受资料快速增长，更加注重消费质量的“舒展型消费”阶段。到了第三阶段，生活品支出继续稳步下降，而服务性消费支出比重全面上升和加速，娱乐文教支出超过用品类支出，将我国居民消费次序从“吃、穿、用”改变为“吃、穿、娱乐文教”。相当一部分居民群体开始向教育、科技、旅游及精神产品消费等领域转变④。正如《2001年社会蓝皮书》中所指出的：……在目前消费结构的转变中，增长的是教育、娱乐、文化、交通、通讯、医疗保健、住宅、旅游等”@……
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