总报告
新中国成立以来内蒙古公共服务发展………………………………………………2
一、新中国成立以来内蒙古公共服务发展成就………………………………2
二、新时期内蒙古基本公共服务发展面临的挑战……………………………8
三、新时代内蒙古基本公共服务建设的主要着力点…………………………11
专题报告篇
专题报告一：新中国成立70年来内蒙古社会保障发展报告………………………16
一、新中国成立以来内蒙古社会保障服务发展历程…………………………16
二、新中国成立以来内蒙古社会保障服务成就………………………………20
三、主要做法和成功经验…………………………………．．…………………．26
四、存在的问题与对策建议……………………………．……………………．．29
号题报告二：新中国成立70年来内蒙古医疗卫生发展报告………………………33
一、新中国成立以来内蒙古医疗卫生服务发展历程…………………………33
二、新中国成立以来内蒙古医疗卫生服务成就………………………………36
三、内蒙古医疗卫生服务70年经验总结……．………………………………．．40
四、内蒙古医疗卫生服务发展展望…………………．………………………．．43
等题报告三：新中国成立70年来内蒙古基础教育发展报告………………………46
一、新中国成立以来内蒙古基础教育发展历程………………………………46
二、新中国成立以来内蒙古基础教育发展成就……………·……·………·…49
三、主要做法和成功经验…………………………………·……·……·………53
四、发展中存在的主要问题和对策建议………………·……………………··57
专题报告四：新中国成立70年来内蒙古劳动就业发展报告………………………61
一、新中国成立70年以来劳动就业制度变迁历程……………·…·……·……6l
二、新中国成立70年来内蒙古劳动就业工作主要成效……·…·……………·64
三、内蒙古劳动就业工作70年经验总结…………·…·…·……………………68
四、新时代促进内蒙古公共就业更好发展的对策建议………………………72
专题报告五：新中国成立70年来内蒙古公共住房发展报告………………………75
一、新中国成立70年以来住房制度变迁历程………………·…·……………·75
二、新中国成立70年来住房保障工作成就…………………·………………一79
三、住房保障工作主要做法……………………………………………·……“82
四、存在的问题和对策建议………………………………·……·…··………”87
专题报告六：新中国成立70年来内蒙古公共文化发展报告………………………92
一、新中国成,．2-70年来内蒙古公共文化发展历程…………………………···92
二、新中国成立70年来内蒙古公共文化取得的成效…………………………95
三、内蒙古公共文化建设的主要做法和经验…………………………………99
四、内蒙古公共文化发展展望………………………………………………101
专题报告七：新中国成立70年来内蒙古行政服务发展报告·…………………··104
一、新中国成立70年来内蒙古政府机构改革发展历程……………………104
二、新中国成立70年来内蒙古行政服务主要成效…………………………109
三、内蒙古行政服务经验总结………………………………………………115
四、下一步工作展望·……·………………………………·…………………118
专题报告八：新中国成立‘70q：来内蒙古公共安全发展报告……………………12l
一、新中国成立70年来公共安全发展历程…………………………………121
二、新中国成立70年来内蒙古公共安全发展成效…………………………123
三、主要做法和成功经验………………·…………………………………一127
四、未来展望…………………………………………………………………129
调查研究篇
调查报告一：内蒙古城市基本公共服务满意度调查报告………………………134
一、问卷调查基本情况………………………………………………………135
二、全区基本公共服务满意度总体评价………·……………………．……．136
三、各调查城市基本公共服务满意度评估分析………．…………………．．139
四、公共服务单项要素调查分析结果………………………．……………．．155
五、主要调查结论……………………………………………………………172
六、提升基本公共服务满意度的政策建议…………………………………174
调查报告二：内蒙古农村牧区教育现状调查研究
——基于内蒙古农村牧区家庭现状抽样调查………．………．．177
一、引言……··…………………………………．……………………………177
二、数据来源及基本说明…………·…………………．……………………．178
三、农村牧区教育现状………………………．……………………．………．178
四、农村牧区教育存在的问题··……………………．…………………．…．．181
五、对策建议………………………·……………………．…．………………187
调查报告三：科尔沁右翼前旗精准扶贫调研报告………………………………190
一、脱贫攻坚进展情况与有效做法…·……………………………………．．191
二、扶贫工作中存在的问题……………………．…………………………”196
三、相关对策建议…………·…·……………．………………………………198
凋查报告四：农村牧区家庭基本特征与基层公共服务有效供给
——基于内蒙古农村牧区家庭现状抽样调查…………………201
一、引言……………·………………………………………．………………．201
二、文献回顾……·…………………………………………………………．．202
三、数据来源及基本说明…·………………………………………………一204
四、农村牧区家庭结构趋势与自我保障能力分析……·……·……………·205
五、加强农村牧区基本公共服务供给的路径选择…………………………208
凋查报告五： “一带一路”背景下向北开放经济带软实力支撑民意调查……211
一、问卷设计与说明…………………………………………………………211
二、问卷结果分析…………………………·…………·………·……………212
调查报告六：内蒙古人才队伍建设调查研究
——以通辽市人才工作为例…………………………………·一225
一、通辽市人才工作总体情况………………………………………………226
二、反映的问题和存在的不足………………………………………………228
三、关于人才工作的几点建议……………………………………………·一230
调查报告七：内蒙古城市基本公共服务均等化研究……………………………232
一、内蒙古城市基本公共服务供给现状……………………………………233
二、内蒙古城市基本公共服务均等化评价与实证分析……………………237
三、内蒙古城市基本公共服务均等化的对策建议…………………………244
调查报告八：牧区人口老龄化与养老服务调查
——以锡林郭勒盟为例…………·…………………………一248
一、锡林郭勒盟人口老龄化现状……………………………………………249
二、锡林郭勒盟社会养老服务发展概况……………………………………250
三、牧区养老服务面临的问题及未来发展趋势……………………………252
调查报告九：城市社区公共文化服务供给和需求研究
——基于内蒙古自治区B市的调查……………………………255
一、il言-……-………………………………·…·…-…····…··-····………“255
二、社区公共文化服务发挥的作用…………………………………………256
~--．B市社区公共文化服务的现状…·………………·……………………·258
三、城市社区公共文化服务建设的建议…………·………………………··26l
参考文献……………………………………………………………………………263
新中国成立以来内蒙古公共服务发展(总报告)公共服务作为国家整个改革事业的重要组成部分，与群众民生福利和社会权益息息相关，保障着国家经济持续发展和社会基本和谐。新中国成立70年以来，内蒙古公共服务发展经历了从无到有、从小到大，从城镇到农村牧区的重大转变，覆盖范围、保障水平和服务能力不断增强，为保障改善民生、维护社会公平正义、促进经济发展发挥了重要作用。 一、新中国成立以来内蒙古公共服务发展成就 新中国成立70年来，在贯彻落实国家公共服务相关改革政策的同时，不断适应地区经济社会发展和满足群众基本需求的实践过程中，内蒙古公共服务发展取得了举世瞩目的成就。(一)公共服务保障能力得到有效提升在70年的不断发展积累，是改革开放以后，内蒙古公共服务的保障能力得到了的提升。全区医疗卫生机构总数较1952年的538个增长了45倍，每万人口拥有卫生机构数增长丁近13倍；医疗卫生机构床位数较1949~的’726张增长了207倍，每万人口拥有卫生机构床位数较1949~|的1．05张增长了近57倍；卫生技术人员较1952年的10727人增长了近17倍，每万人口医生数较1952~的9人增长了3倍…。截至2叭9年8月底，全区参加企业职工基本养老保险人数较1986年制度建立之初的2．6万人增长了233．2倍；城乡居民养老保险参保率达到98．4％．较2012~制度全覆盖之初提高了5．6个百分点；医疗保险基本实现应保尽保，全民医疗保险制度取得进一步发展；全区失业、工伤保险的参保人数分别较启动初期增长了9．16倍和2-37倍；人均养老金水平较1986年的32元，月增长了近82倍。新中国成立初期，全区幼儿园仅有约10所，发展至2017年的3845所，增长了384．5倍；2017年全区小学生均校舍面积较1980~：增加了3倍，普通中学生均校舍面积增加了5．2倍。2018年初， “三馆一站”(公共图书馆和博物馆、文化馆、文化站)数量比改革开放初期的1979年分别增长1．5倍、46．5倍、1．2倍和2．3倍。广播节目综合人口覆盖率为99．2％，电视节目综合人口覆盖率为99．2％，分别比1980年提高45．9和963个百分点。就业结构不断优化，一、二、三产业就业人员比例由19788：的67．1：18．45：14．45调整为2017年的41．4：15 8：42 8，稳定转移6个月以上就业人数超过70％·。全区居民的人均住房建筑面积已由1981年底的约7．2平方米提高到2016~：底的32．24平方米，增长了3-21倍；城镇居民的住房品质、居住环境、生活配套逐年提升，满足了人民群众对住房的更高要求。(二)公共服务体系建设更加完善 新中国成立以来，内蒙古不断建立健全各项关乎民生的公共服务体系，不断扩大保障范围、优化服务方式、划分重点人群等。养老保险方面，内蒙古先后实施了“统账结合”“两个确保”、行业统筹等养老保险工作的政策措施，2005年将参保对象扩大至城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员，标志着职工养老保险基本定型。2006年起，农民、牧民及务工人员逐步被纳入养老保险……
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