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- 商品名称：正版包邮 中国地方政府投融资平台转型发展研究:地方政府专项债券视角下的城投转型.2020 经济 书籍9787509675465
- 商品编号
：633407536306
- 店铺：
- 重量：0.000千克
- 上架时间：2021-05-08 14:52:56
- ISBN编号
：9787509675465
- 书名
：中国地方政府投融资平台转型发展研究-地方政府专项债券视角下的城投转型.2020,中国地方政府投融资平台转型发展研究-地方政府专项债券视角下的城投转型.2020
- 作者
：胡恒松等
- 出版社名称
：经济管理出版社
- 定价
：88.00元
- 是否是套装
：否
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基本信息
| 书名： | 中国地方政府投融资平台转型发展研究:地方政府专项债券视角下的城投转型.2020 |
| 作者： | 胡恒松等著 |
| 出版社： | 经济管理出版社 |
| 出版日期： | 2020-11-01 |
| 版次： | 1 |
| ISBN： | 9787509675465 |
| 市场价： | 88.0 |
目录
【理论篇】
第一章 我国地方政府投融资发展概述
第一节 地方政府融资相关理论
第二节 我国地方政府传统投融资模式演变
第三节 新常态下我国地方政府投融资模式
第四节 我国地方政府投融资存在的问题
第二章 地方政府专项债券概述
第一节 地方政府债券定义、分类及作用
第二节 地方政府债券发展历程
第三节 地方政府专项债券的新使命
第四节 地方政府债券体制机制
第三章 国外地方政府投融资模式分析及经验借鉴
第一节 美国地方政府投融资模式
第二节 日本地方政府投融资模式
第三节 韩国地方政府投融资模式
第四节 国外地方政府投融资的经验启示
第四章 专项债券与投融资平台转型发展
第一节 专项债券与地方政府投融资
第二节 专项债券问题现状
第三节 地方政府投融资平台发展存在的问题
第四节 专项债券助推地方政府投融资平台转型
【评价篇】
第五章 地方政府投融资平台转型发展评价
第一节 地方政府投融资平台转型发展评价指标说明
第二节 地方政府投融资平台转型发展排名及分析
第六章 地方政府投融资平台转型发展评价——以湖北省为例
第一节 湖北省经济财政情况分析
第二节 湖北省政府债务情况
第三节 湖北省及下辖区域地方政府投融资平台分析
第四节 湖北省地方政府投融资平台转型发展建议
第七章 地方政府投融资平台转型发展评价——以四川省为例
第一节 四川省经济财政情况分析
第二节 四川省政府债务情况
第三节 四川省及下辖区域地方政府投融资平台分析
第四节 四川省地方政府投融资平台转型发展建议
第八章 地方政府投融资平台转型发展评价——以内蒙古自治区为例
第一节 内蒙古自治区经济财政情况分析
第二节 内蒙古自治区政府债务情况
第三节 内蒙古自治区及下辖区域地方政府投融资平台分析
第四节 内蒙古自治区地方政府投融资平台转型发展建议
第九章 地方政府投融资平台转型发展评价——雄安新区专题
第一节 雄安新区基本情况
第二节 雄安新区融资情况
第三节 雄安新区投融资平台发展建议
【案例篇】
第十章 成都香城投资集团有限公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
第十一章 曹妃甸国控投资集团有限公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
第十二章 扬州市邗江城市建设发展有限公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
第十三章 十二师国资(集团)公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
第十四章 江苏润城资产经营集团有限公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
第十五章 乌鲁木齐高新投资发展集团有限公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
第十六章 天津津南城市建设投资有限公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
第十七章 石家庄国控投资集团有限责任公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
第十八章 龙海市国有资产投资经营有限公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
第十九章 泸州市高新投资集团有限公司转型发展案例分析
第一节 公司基本情况
第二节 转型发展分析
第三节 转型经验启示
参考文献
后记
内容介绍
本书基于理论、评价、案例三个视角，对地方政府投融资平台转型和地方政府专项债券的应用进行了系统性研究。理论篇在充分把握地方政府投融资平台转型发展现状、发展阶段和发展政策环境的基础上，对地方政府投融资平台转型发展提出了切实可行的建议。评价篇通过科学构建平台转型发展评价指标体系，分析了省、市、县三级地方政府投融资平台转型发展情况并进行评价。案例篇则根据不同的转型思路，对当前转型较为成功的投融资平台进行深度研究，分析转型发展过程，总结经验。
本书为“中国地方政府投融资平台转型发展系列研究”的新成果，相较之前著作，本书的创新之处体现在三个方面：第一，引入地方政府专项债券概念，贴近当前政策与热点，并创新地将其与地方政府投融资平台相结合，助力平台转型；第二，优化评价篇案例选取，结合疫情防控、专项债券品种、专项债作资本金、雄安新区等概念综合分析，可读性强；第三，转型案例选取更为多样，可操作性强，便于平台公司借鉴。
在线试读
第一章我国地方政府投融资发展概述
改革开放40多年来，我国整体经济形势发生了根本性变化，建立了中国社会主义市场经济架构，正从经济大国走向经济强国。地方政府是中国经济的重要参与者，地方政府融资问题是中国经济发展的重要课题，地方政府投融资正向法制化、正规化方向发展。地方政府投融资体制改革发展与我国地方政府的财权和事权密不可分，同时受到其他激励因素的影响。中华人民共和国成立以来，我国财政体制的变化总体上可分为统收统支制、包干制、分税制三个主要阶段，财政体制改革直接影响着地方政府投融资体制改革。
1994～2020年，从地方政府投融资平台横空出世到地方政府专项债券规模的迅速扩张，新《预算法》、《政府投资条例》等文件开启了我国地方政府投融资体制的新篇章，地方政府投融资体系逐渐走向成熟，2020年我国地方政府专项债券新增发行规模达到3．75万亿元。我国地方政府的投融资机制与地方政府经济社会发展激励因素息息相关，而我国地方政府的主要激励因素是行政分权、财政分权的结果，更是我国政治经济体制改革的结果。
第一节
地方政府融资相关理论
一、财政分权理论
财政分权理论产生于20世纪50年代，指中央政府赋予地方政府在债务安排、预算执行、税收管理上一定的自主权，财政分权理论的核心来自于蒂布特(Tiebout)、马斯格雷夫(Musgrave)、奥茨(Oates)等学者的分权思想，20世纪80年代以后随着财政体制改革的进程在我国得到快速发展。中央政府和地方政府在宏观调控、再次分配、公共产品供给等方面发挥的作用各不相同，中央政府在宏观调控、再次分配等方面比地方政府更具有优势，地方政府在公共产品供给信息获取方面比中央政府更具优势，分权有助于中央政府和地方政府作用的充分发挥，减少信息流失，促使政府作出更优决策。
根据学术理论研究成果，通常将财政分权理论的发展分为两个阶段：
第一阶段，西方国家是财政分权理论的发源地，重要代表学者有蒂布特、马斯格雷夫、奥茨等，该阶段财政分权理论以公共产品理论为基础，以新古典经济学理论为基本分析框架，从经济学视角讨论不同政府级次间的职能配置及相应的财政工具分配问题。经过大量理论论证及实证分析，理论界基本上得到了一个推动财政改革的重要结论：资源配置效率的提升在很大程度上得益于政府间的适度分权。
蒂布特1956年首创“地方支出”概念，该概念的提出标志着财政分权理论真正诞生。一方面，蒂布特认为，倘若任意个体均可以在多个地方政府辖区间自由移动，将会产生类市场化效应，有效解决公共产品供给效率的问题。居民在不同辖区间的迁移体现了对不同公共产品的偏好，假定所有人具有迁移的自由，那么每个理性的个体毫无疑问都将“用脚投票”，为了使自身所享受的税收效益及公共服务达到，竭尽所能对比全国范围内各个竞争地方政府辖区内的公共服务情况。基于这类强有力的类市场化动机，每个人将会获得与其偏好相符的公共服务水平。当然，社会福利的化也将在各地方政府互相竞争、相互借鉴的过程中得以实现。另一方面，蒂布特发现，地方政府的竞争机制在居民流动的过程中会逐步建立起来，地方性公共物品的提供效率大大提高。相比而言，中央政府统一提供公共服务因无法做到因地制宜，显得缺乏效率。1957年，乔治·斯蒂格勒(Stigler)创造性地提出“两条原则”，系统性、全局性地阐述了地方政府存在的必要性，并大力提倡中央、地方分权管理体制机制。一方面，地方政府基于对自身地区的了解，可以更好地克服信息不对称风险，对居民公共服务的效用与需求把握更加精准；另一方面，为了实现有效性的资源配置、公平性的财富分配、性的决策分配，公共服务类别及规模需要自下而上实行投票表决制，由地方政府层级掌控较大决策和执行的权利。
关于政府财政职能的划分，马斯格雷夫认为，应该根据公共产品的受益范围划分事权和财权，分级财政管理十分必要，赋予较低层次的行政部门更多决策的权利，可以一定程度上减少中央政府决策的性。瓦勒斯·奥茨于1972年提出了的奥茨分权定理，他从经济学角度提出中央政府和地方政府在提供同质性物品或服务的单位成本方面具有差异性。根据理论分析，地方政府分散供应公共产品比中央政府集中供应更具，中央政府在资源配置上效率不如地方政府，中央政府为地方提供统一性、同质性的公共产品达不到帕累托。......
媒体评论
当前，中国地方政府债务问题被各界所关注，对于地方政府投融资平台去留问题争论较多。本书紧贴地方政府投融资平台转型发展及政府债务管控热点，可为政府经济政策的制定拓宽思路，为地方政府投融资平台的转型发展提供参考，是一本值得的书籍。（摘录自2017年语）
贾康
财政部科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院*经济学家
地方政府投融资平台转型发展研究系列书著，采用定性分析与定量分析、理论研究及案例研究相结合的方法，不仅对我国地方政府投融资平台转型发展进行了整体评价，同时作者分析了国内几个市场化发展比较好的地方政府投融资平台，高度提炼了各自转型发展的经验。该著作对各级地方政府及平台公司未来发展具有重要的参考价值。（摘录自2017年语）
黄群慧
中国社会科学院经济研究所所长、教授
地方政府投融资平台作为我国特殊体制在特殊发展时期的产物，对于弥补财政资金缺口、拓宽基础设施建设资金来源、推动经济发展和城镇化建设具有重要意义。但是，由于缺乏完备的体制支撑和法律规范，地方政府投融资平台的快速发展，也带来了债务风险高企的隐患。近年来，针对地方融资平台以及地方政府债务的各项规范措施，逐渐将地方融资平台逼到了一个尴尬的境地；地方融资平台体制机制转型势所必然。由于区域禀赋、行业属性、行政级别的不同，地方政府投融资平台的本质和特性差别甚大，这就决定了它们的转型不可能用同一把尺子，更难一蹴而就。面对这种复杂状况，这部以地方投融资平台为研究对象的专著精心构建了颇具实用性和科学性的指标体系，用以分别评价省、地级市、区县三级的政府融资平台，同时，基于这种分野，实际地探讨地方政府投融资平台转型方法和具体路径。全书理论联系实际，深入浅出，数据详实、内容丰富，不失为一本讨论地方融资平台问题的佳作，我以为，这部书对于地方政府、融资平台乃至监管机构，都具有重要的参考意义。（摘录自2018年语）
李扬
国家金融与发展实验室理事长
中国社会科学院原副院长
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